{"id":293,"date":"2020-12-02T11:11:27","date_gmt":"2020-12-02T10:11:27","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/?p=293"},"modified":"2020-12-06T17:24:15","modified_gmt":"2020-12-06T16:24:15","slug":"parcours-des-mna-retour-denquete","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/2020\/12\/02\/parcours-des-mna-retour-denquete\/","title":{"rendered":"Parcours des MNA \u2013 Retour d&rsquo;enqu\u00eate et proposition de m\u00e9diation"},"content":{"rendered":"\n<p>La question de la protection des MNA est un sujet de lutte, de controverses politiques et sociales depuis une vingtaine d&rsquo;ann\u00e9es, r\u00e9unissant de tr\u00e8s nombreuses probl\u00e9matiques aux niveaux de leur accueil, leur prise en charge, l&rsquo;\u00e9valuation de leur minorit\u00e9, la sortie de l\u2019ASE, etc.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour mieux comprendre le sujet apr\u00e8s une phase de recherche documentaire,&nbsp; nous avons contact\u00e9 un ensemble de personnes concern\u00e9s par la protection sociale des MNA :&nbsp; les premi\u00e8r\u2022es concern\u00e9\u2022es : Binta Ba, Souleymane D., Herv\u00e9 A. et Souleymane B.,&nbsp; quatre mineurs non accompagn\u00e9s de Rouen.<\/p>\n\n\n\n<p>Au niveau associatif,&nbsp; Jean Francois Martini, Juriste du GISTI et de l\u2019ADJIE, qui lutte pour les droits des MNA,&nbsp; Jacqueline Madeleine, ancienne fondatrice et pr\u00e9sidente de Welcome Rouen, dans l&rsquo;h\u00e9bergement Solidaire et l\u2019accompagnement et Violaine Husson, la responsable <em>Genre et protection<\/em> de la Cimade. Au niveau institutionnel, nous avons pu contacter&nbsp; Marie-Automne Th\u00e9pot de la DASES, responsable de la cellule d\u2019innovation de l\u2019ASE DE PARIS, la DASES, et Ethel Jaloustre, \u00e9ducatrice sp\u00e9cialis\u00e9e au SEMNA de Paris.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00abil faut dire \u00e0 l\u2019ASE, c\u2019est \u00e0 vous de faire, de vous adapter \u00e0 ce nouveau public, de vous battre pour eux, de ne pas refourguer ce probl\u00e8me \u00e0 l\u2019appareil d\u2019\u00e9tat\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 travers nos recherches documentaires et diverses interviews d\u2019acteurs, nous avons fait ressortir de nombreux probl\u00e8mes dans la prise en charge des MNA.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ces entretiens nous ont confirm\u00e9 nombre de probl\u00e9matiques que nous avions identifi\u00e9es lors de notre recherche documentaire et ont soulev\u00e9 de nouvelles tensions non-identifi\u00e9es. Nous avons notamment pu entendre les d\u00e9saccords entre\u00a0 les parties prenantes autour du sujet ainsi qu&rsquo;une disparition du dialogue entre l&rsquo;institution et les associatifs.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour effectuer une m\u00e9diation, le sujet \u00e9tant vaste de probl\u00e9matiques tant sur l&rsquo;\u00e9valuation de minorit\u00e9 des jeunes, leur acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ASE, leur accompagnement une fois \u00e0 l\u2019ASE et une fois sorti du dispositif, etc. Nous sommes partag\u00e9s entre une m\u00e9diation sur un point tr\u00e8s pr\u00e9cis avec une possibilit\u00e9 d\u2019arriver \u00e0 des d\u00e9cisions, et une m\u00e9diation qui permette de penser de fa\u00e7on globale ce syst\u00e8me qui rencontre une multiplicit\u00e9 de probl\u00e8mes. Dans ce cas-ci, notre d\u00e9marche de design viserait \u00e0 mettre en relation et ouvrir des possibles, plut\u00f4t que de viser des prises d\u00e9cisions.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Notre constat est que l\u2019ASE est un maillon de la protection sociale qui , de part l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l&rsquo;enfant, poss\u00e8de une v\u00e9ritable force pour accueillir et accompagner tous les jeunes en situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 et d\u2019isolement. Seulement, dans le contexte de politique migratoire actuelle, les MNA ne sont pas de simples enfants aux yeux de l&rsquo;\u00c9tat et des d\u00e9partements. Ils sont aussi un flux migratoire. <strong>Ainsi, <\/strong><strong>les consid\u00e9rations pour la r\u00e9gulation de la population des MNA ont progressivement pris le pas sur l\u2019effectivit\u00e9 de sa protection.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nous nous demandons ainsi : <strong>comment orienter l\u2019ASE vers une politique d\u2019accueil et d\u2019accompagnement inconditionnel et \u00e9gal en droit des MNA   dans un contexte de d\u00e9voiement de<strong>l&rsquo;int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l&rsquo;enfant<\/strong><\/strong> <strong>\u00e0 des fins de r\u00e9gulation et de contr\u00f4le migratoire ?\u00a0<\/strong>Comment penser une prise en charge des MNA par l\u2019ASE comme un nouveau public \u00e0 accueillir et non-pas un flux migratoire \u00e0 r\u00e9guler et \u00e0 limiter ?<\/p>\n\n\n\n<p>AInsi, nous imaginons cr\u00e9er un atelier \u00ab\u00a0MNA d&rsquo;aujourd&rsquo;hui et de demain\u00a0\u00bb, un atelier de <em>prospective-r\u00e9aliste<\/em> autour de la prise en charge par l\u2019ASE des MNA r\u00e9unissant les acteurs institutionnels (innovation sociale DASES, \u00e9duc sp\u00e9 SEMNA + conseil d\u00e9partemental? + ville de Paris ?, associatifs (GISTI, CIMADE) conventionn\u00e9s +CROIX ROUGE DEMIE ? et jeunes concern\u00e9s (MNA DE PARIS (SEMNA + D\u00c9BOUT\u00c9S).<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019atelier s&rsquo;attachera \u00e0 la question du futur des parcours des MNA, mettant en perspective le potentiel d&rsquo;accroissement de leur venue, pour mieux penser leur accueil et leur parcours pr\u00e9sent. La prospective permettra de d\u00e9caler le regard, d\u2019\u00e9viter les contraintes techniques du pr\u00e9sent, de r\u00e9duire les passions de chaque partie prenante pour tendre \u00e0 une co-construction des futurs possibles. La finalit\u00e9 de ce moment est de recr\u00e9er du dialogue entre de parties prenantes qui ne se parlent plus, d\u2019ouvrir le champ des possibles et peut-\u00eatre, laisser une trace de ce moment, \u00e0 l\u2019usage des associations.<\/p>\n\n\n\n<p>Cet atelier aura plusieurs objectifs :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Recr\u00e9er un dialogue entre les diff\u00e9rentes instances concern\u00e9es, refaire lien.<\/li><li>Sensibiliser les acteurs sur la r\u00e9alit\u00e9 de chaque partie prenante.&nbsp;<\/li><li>Cr\u00e9er du consensus sur les enjeux des points de tensions identifi\u00e9s, en d\u00e9battre pour ensuite co-construire \u00e0 partir de ces bases.&nbsp;<\/li><li>Ouvrir les possibles d\u2019un \u201cmieux accueillir\u201d commun par la prospective sur la&nbsp; n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;am\u00e9liorer le mod\u00e8le.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pour cela, nous imaginerons un dispositif physique de visualisation des parcours des MNA, qui sera support de discussion, de d\u00e9bat et de co-construction tout au long de l\u2019atelier.<\/p>\n\n\n\n<p>Cet atelier pr\u00e9sentera des modalit\u00e9s de d\u00e9bats et de consensus mais surtout de co-construction. L\u2019id\u00e9e \u00e9tant de mettre en lumi\u00e8re les meilleurs possibles du point de vue de chaque partie prenante. Nous t\u00e2cherons de cr\u00e9er un moment pour avoir le temps d&rsquo;aborder diff\u00e9rentes questions en faisant attention au temps de d\u00e9bat pouvant \u00eatre chronophage.<\/p>\n\n\n\n<p>Il se tiendra \u00e0 l\u2019ENSCI ou bien dehors.\u00a0 Si un atelier physique s&rsquo;av\u00e8re impossible, nous penserons un outil dans la m\u00eame id\u00e9e mais asynchrone.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Se pose la question de la finalit\u00e9 de cette m\u00e9diation, ses ambitions et sa trace : faut-il co-\u00e9crire une tribune ? signer des accords d\u2019engagement ? effectuer un partage de ce moment ? Communiquer dessus?<\/p>\n\n\n\n<p>Les ambitions sont pour\u00a0 l&rsquo;instant, avec notre peu de pouvoir, de cr\u00e9er un dialogue entre des parties prenantes qui ne se parlent plus et d\u2019ouvrir des possibles.\u00a0Une communication pourrait \u00eatre effectu\u00e9 sur les sc\u00e9nari et le futurs possibles imagin\u00e9s. Cette d\u00e9marche pourrait se r\u00e9p\u00e9ter avec diff\u00e9rentes parties prenantes in fine et \u00eatre un d\u00e9but de ressource pour l\u2019am\u00e9lioration de la prise en charge des MNA.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"785\" height=\"525\" src=\"http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Le-Forum-des-Villages-du-Futur-la-27e-Region-785x525.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-294\" srcset=\"http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Le-Forum-des-Villages-du-Futur-la-27e-Region-785x525.jpg 785w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Le-Forum-des-Villages-du-Futur-la-27e-Region-300x201.jpg 300w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Le-Forum-des-Villages-du-Futur-la-27e-Region-768x514.jpg 768w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Le-Forum-des-Villages-du-Futur-la-27e-Region.jpg 1400w\" sizes=\"auto, (max-width: 785px) 100vw, 785px\" \/><figcaption>Le Forum des Villages du Futur, la 27e R\u00e9gion<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"785\" height=\"436\" src=\"http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/La-table-des-negociations-785x436.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-295\" srcset=\"http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/La-table-des-negociations-785x436.jpg 785w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/La-table-des-negociations-300x167.jpg 300w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/La-table-des-negociations-768x427.jpg 768w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/La-table-des-negociations.jpg 1080w\" sizes=\"auto, (max-width: 785px) 100vw, 785px\" \/><figcaption>La table des n\u00e9gociations<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"785\" height=\"491\" src=\"http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Papier-Machine-Pinaffo-Pluvinage-785x491.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-296\" srcset=\"http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Papier-Machine-Pinaffo-Pluvinage-785x491.jpg 785w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Papier-Machine-Pinaffo-Pluvinage-300x188.jpg 300w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Papier-Machine-Pinaffo-Pluvinage-768x480.jpg 768w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Papier-Machine-Pinaffo-Pluvinage-1536x960.jpg 1536w, http:\/\/blog.ensci.com\/design-pour-la-protection-sociale\/files\/2020\/12\/Papier-Machine-Pinaffo-Pluvinage-2048x1280.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 785px) 100vw, 785px\" \/><figcaption>Une piste d&rsquo;univers formel : Papier Machine, Pinaffo-Pluvinage<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La question de la protection des MNA est un sujet de lutte, de controverses politiques et sociales depuis une vingtaine d&rsquo;ann\u00e9es, r\u00e9unissant de tr\u00e8s nombreuses probl\u00e9matiques aux niveaux de leur accueil, leur prise en charge, l&rsquo;\u00e9valuation de leur minorit\u00e9, la sortie de l\u2019ASE, etc.&nbsp; 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